Análisis del Informe del Panel de Alto Nivel

Reflexiones para el diseño de Objetivos del Desarrollo Sustentable (ODS)

Es un buen logro el informe, reconoce en primer lugar esa relación entre erradicación de la pobreza y políticas ambientales. También reconoce los grandes aportes de la sociedad civil en un mundo con mayor participación ciudadana. Sin embargo existen algunos elementos que merecen su inclusión con miras a formar parte de los Objetivos de Desarrollo Sostenibles: 

 

Análisis de los Grandes Temas:

El Informe del Panel de Alto Nivel como preámbulo de los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS) debe ser mucho más enfático, directo y claro con la problemática actual del modelo económico capitalista, sus errores estructurales, y considerar a los actores responsables del impacto social y ambiental que se generan. 

Los Objetivos de Desarrollo Sustentable (ODS) deben de reconocer la incongruencia del modelo de producción actual, para ello es necesario que se reconozca más allá del "llamado a un giro rápido hacia patrones de producción de consumo y producción sostenible"; que se establezca que el planeta tiene recursos finitos imposibles de aguantar el paso que se lleva. Y que se plasme la dimensión social, cultural, educativa y económica que esto representa. Además de que deberá reconocer, más allá de reducir el ritmo alarmante del cambio climático y (en general la degradación ambiental), que esta degradación consiste no sólo en la devastación de recursos, en nuestros pueblos originarios, sino además los desastres naturales causados por las Empresas Transnacionales (ETN) y su irresponsabilidad actual sobre los impactos y huella ecológica que estas producen. Ahí también es fundamental que se planteen los procesos y políticas a realizar y ser muy enfático y puntual en señalar a estos agentes privados responsables y por lo tanto que se asuman responsabilidades concretas con dichas industrias.

Se debe de poner un alto a la liberalización de las finanzas globales que produce volatilidad, promueve la fuga de capitales y la evasión fiscal, y amenaza a la economía real con repetidas y devastadoras crisis. (Boletín de Social Watch). En el Objetivo 1. Terminar la Pobreza, 1b. Incrementar por X parte de hombres, mujeres, comunidades y NEGOCIOS con derechos seguros a tierra. El sujeto "negocios" debe ser eliminado, pues uno de los grandes riesgos del modelo actual es la voracidad de las ETN, por lo que eso significaría mayor empoderamiento para este sector.

1. Sustentabilidad y Medio Ambiente

• La responsabilidad del modelo económico frente al agotamiento del planeta Tierra:  si bien el informe menciona la necesidad de colocar el desarrollo sostenible en el centro, y pasar a patrones de producción y consumo sostenible esto queda muy ambiguo frente al reto que representa.
• Falta poner mayor énfasis en la insostenibilidad del modelo de producción, distribución, comercio y sobre consumo, se requieren acciones coordinadas para ello, entre sector privado, organismos internacionales y gobiernos.
• En el tema de la crisis Agro alimentaria, nos parece que falta poner los énfasis a los causantes de los males agroalimentarios, sin lugar a dudas son muy loables los puntos 5.c y 5.d sin embargo, estas prácticas agrícolas sostenibles requieren que los monopolios agrícolas asuman su papel frente a la crisis alimentaria y que los Estados y la OMC generen políticas que ayuden a su implementación. La responsabilidad del sector privado debe de quedar bien claro en este objetivo. 
• En el objetivo 7: Asegurar la energía sostenible, creo que debe ser asumido de una manera diferente, tomar en consideración y de manera integral los componentes de las responsabilidades compartidas pero diferenciadas y las trampas de la economía verde.

- Problemáticas del tema ambiental

·         Crisis alimentaria, monopolios agroalimentarios y monocultivos.

·         Cambio climático: responsabilidades compartidas pero diferenciadas.

·         Las responsabilidades de las ETN sobre el despojo de recursos naturales

·         Las responsabilidades de las ETN sobre los desastres naturales.

  
- Alternativas de sustentabilidad

·  Se debe decir con claridad los mecanismos que se implementarán para las transferencias de tecnologías limpias y alternativas del Norte al Sur, tanto para la energía como para la producción industrial.

            ·     Rendición de cuenta de las ETN a través de mecanismos multilaterales y jurídicamente  vinculantes.

Los gobiernos son responsables de asegurar estos cambios, por ello los mecanismos de la ONU deben ser más enfáticos en exigirle su cumplimiento o sancionarles. (Pasa por un Comité de Medio Ambiente de la ONU) algún mecanismo vinculante donde se puedan atender denuncias en el ámbito internacional para temas ambientales. 

2. Generar responsabilidades directas sobre los Actores que influyen en el Desarrollo 

- Los Gobiernos Federales:

En el eje de erradicación de la pobreza extrema. Se debe de obligar a los Estados a formalizar Pactos Fiscales, al interior de la Hacienda Pública, para que los impuestos sean diferenciados, y que pague más el que más gana (no permitir las evasiones, subvenciones y condonaciones de impuestos hacia y por parte de las ETN). 

En el eje ambiental, los Estados no deben permitir que se den los grandes despojos y crisis ambientales causadas por las ETN en su modelo de producción y extracción, sin lugar a dudas este elemento a dado pie a que las ETN decidan invertir en países con bajas regulaciones ambientales y abandonar sus países de origen, dejando una fuerte huella ecológica en los países receptores. 

- Las Empresas Transnacionales (ETN): 

Las grandes corporaciones tienen responsabilidades insoslayables y fundamentales que deben ser puestas en evidencia en los ODS. En 3 niveles: 

           a. El despojo de recursos a la Madre Tierra en territorios de los pueblos indígenas.

b. Hacerse cargo de los desastres naturales que han causado y limitar en adelante la actuación impune que han ejercido frente a gobiernos que se desentienden de las responsabilidades por conseguir inversiones.

            c. En materia laboral, cambiar sus políticas salariales atendiendo el Paradigma 67/20 planteado por la Dra. Alicia Bárcena de CEPAL. 

3. El Componente Laboral

Señala el objetivo 8; Creación de empleos, subsistencia sostenible y crecimiento equitativo. En el punto 8.d. refiere a incrementar nuevos negocios por x valor agregado, a través de la creación de un ambiente favorable de negocios. Nos parece que este objetivo queda muy corto frente al problema que representa. Se necesita poner sobre la mesa el Paradigma 67/20 (Alicia Bárcena CEPAL 2013) que plantea un enorme reto a las ETN en la implementación de mejores y mayores salarios para sus empleados, generando mayor traslado al PIB y al empleo en los países receptores de inversión extranjera. 

4. La Obligatoriedad de los ODS 

Si vemos que los ODM no se cumplieron a cabalidad por los Estados, esto es porque no dejan de ser buenas intenciones o criterios éticos de desarrollo, que los países cumplen o no, sin mayor problema. Sin embargo no son vinculantes en el Derecho Internacional, la ONU debe modificar esta dinámica para hacerlos obligatorios a las partes, creando un Comité Internacional que evalúe el cumplimiento de los Estados (como lo hace el Consejo de Derechos Humanos de la ONU) elaborando informes anuales y elaborando recomendaciones para el avance en su cumplimiento, la participación de las OSC en este proceso y en la información para los informes será fundamental. 

Para que la Agenda de Desarrollo post 2015 sea exitosa, los mecanismos de rendición de cuentas deben ser universales, basarse en derechos, y ofrecer reparación plena y oportuna a las comunidades afectadas. Los gobiernos, las instituciones financieras internacionales, los agentes de desarrollo y las empresas trasnacionales deben rendir cuentas a través de mecanismos multilaterales, jurídicamente vinculantes. (Boletín de Social Watch: Último Llamado al HPL, mayo de 2013)

5. La Autodeterminación de los Pueblos Indígenas y el Buen Vivir

Falta establecer claramente la autodeterminación de los pueblos a sus territorios como alternativa sustentable a partir del Buen Vivir. 

Debería existir una referencia directa al Buen Vivir como alternativa cultural y revolucionaria de los pueblos indígenas. La ecología de los pobres (Boaventura de Souza Santos), es un eje fundamental de protección a sus territorios por parte de los pueblos para evitar la devastación y saqueo de recursos de la Madre Tierra.