Geopolítica de la Agenda
La
Agenda 2030 es un esfuerzo de la comunidad internacional para alcanzar nuevas metas de desarrollo sostenible
para todos los Estados. Es importante particularmente porque trata de unir
otros esfuerzos globales no sólo en torno al desarrollo, cuan más importante en
cuanto al medio ambiente, particularmente fortalece los esfuerzos que la Cumbre
Climática de la COP 21 en París y la Cumbre de Financiación al Desarrollo que
se llevó a cabo en Addis Abeba en 2015, que se realizaron en torno a disminuir,
y acabar con el monopolio de las energías fósiles y con una cooperación al
desarrollo más equitativa.
Por
ello la importancia de la Agenda 2030 porque implica un compromiso de la
sociedad internacional para atender particularmente la desigualdad, los
problemas de la inequidad y la pobreza, y el desarrollo sostenible, es decir en
el fondo es un compromiso para salvar al planeta de su destrucción; desde los
ejes económicos, ecológicos y sociales.
Descripción General del Problema:
La
Agenda de Desarrollo 2030 es la apuesta de los organismos internacionales para
homologar un modelo de desarrollo sostenible para todos los países del mundo.
Esta agenda pretende transformar políticas públicas en la dimensión nacional, en tres ámbitos fundamentalmente;
sociedad y combate a la desigualdad, una economía más justa para todos y un
medio ambiente sano en el que convivan economía y sociedad humana. Pero fundamentalmente
el asunto es que la Agenda 2030 está enmarcada en la globalización y ello determina
que también esté imbricada con otras agendas globales como lo es la de
financiación al desarrollo, a partir de la Tercera Conferencia Internacional
sobre la Financiación al Desarrollo celebrada en Addis Abeba en julio de 2015 y
la Conferencia de la ONU sobre Cambio Climático, conocida como COP 21,
celebrada en París a finales de 2015.
Por
otro lado se enmarca dentro de la globalización, como lo fue la agenda de los
ODM, justo porque juega mucho más allá de lo que los Estados determinan, es
decir existe la cooperación internacional al desarrollo, la cual se juega en el
marco global, esta cooperación cada día menos convencional, más transversal y
del Sur para el Sur, se maneja dentro de los ámbitos globales, desde el
tratamiento que se les da a los problemas sociales mundiales, como la pobreza,
la enfermedad, etc. Así como con los actores que intervienen en el desarrollo,
por ejemplo los organismos multilaterales y las agencias internacionales y de
los Estados para la cooperación al desarrollo, como es el caso de la Agencia
Alemana de Cooperación (GIZ) que tiene presencia en los 5 continentes del
mundo. Por otro lado se encuentran los actores nacionales y locales, los cuales
también se manejan en un ámbito global, como ejemplo tenemos a las organizaciones
de la sociedad civil, surgidas para atender problemas locales, que se han
logrado agrupar en redes nacionales, y estás a su vez, en redes temáticas
regionales o internacionales, o incluso en coaliciones internacionales para
ejes como el desarrollo, los derechos humanos, la defensa de género, o los
derechos de la infancia. Estas redes y coaliciones son eminentemente globales
porque usan la sociedad red, es decir utilizan el internet, las redes sociales,
dialogan en tiempo real entre diversas coaliciones nacionales, se reúnen de
manera virtual para discutir posicionamientos que cabildean ante las
conferencias internacionales de la ONU, y todo ello gracias a la red.
El
tercer elemento que se relaciona con la globalización es en torno a su
validación, los Objetivos de Desarrollo Sostenibles han sido validados por
todos los países del mundo en la última Asamblea General de la ONU, celebrada
en septiembre de 2015, esta aceptación global se convierte en compromisos que
deberán de cumplir los diferentes países, para este fin sirve la globalización,
en el monitoreo, evaluación y divulgación del cumplimiento o no, de esta agenda
para el desarrollo. Las organizaciones de la sociedad civil local, se valen de
las redes globales temáticas para poder acercarse a Naciones Unidas, hacer
informes alternativos, así como medir el progreso que tengan los Estados en
materia de desarrollo, combate a la pobreza y políticas para abatir la
desigualdad. Así como también se homologan criterios para cuantificar los
resultados que contribuyan al cumplimiento y a la cooperación internacional,
todo ello gracias a la globalización.
Entonces
la Agenda 2030 de la ONU contiene diferentes elementos importantes que tienen
un impacto real sobre el modelo económico neoliberal, por un lado señala un
necesario decrecimiento económico, es decir el freno al modelo de producción –
consumo tradicional, con el que se ha movido la humanidad desde la post guerra.
Y por otro porque las consecuencias a las acciones de protección al medio
ambiente que están proponiendo tendrán también impacto sobre las acciones del
modelo extractivista. Por ello la ONU dentro del Foro Político para el
Desarrollo Sostenible, que es la plataforma donde se discutió la Agenda se encontró
con graves problemas en la negociación en torno a las visiones nacionales de
los Estados, visiones regionales e intereses económicos de países y de sus
empresas transnacionales.
Para
tal motivo la ONU enfrenta un gran reto de gobernanza al querer empatar tanto
visiones como modelos de desarrollo, que sabemos no son compatibles, de actores
estatales y privados, por ello se señala que estamos entre dos pistas, la de la
gobernabilidad internacional y la de la gobernanza global.
- Los actores fundamentales de este proceso son, según Vallés, tres:
- 1. Los Estados Nación
- 2. Las Empresas Transnacionales
- 3. Las Organizaciones y Redes de la Sociedad Civil
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